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豫北監察分局組織召開重大行政處罰公開裁定暨警示教育會
  新聞來源:河南煤礦安全監察局   作者:豫北分局  發布時間:2020-01-09 10:48:51  瀏覽次數

豫北監察分局組織召開重大行政處罰公開裁定暨警示教育會

為進一步提高監察執法效能及透明度,以公平、公正、公開為原則,以防止同類隱患重復出現為出發點,以“監察一礦,警示一片”效果為落腳點。202013,河南煤監局豫北分局在鶴壁煤電股份有限公司第九煤礦(以下簡稱鶴煤九礦)組織召開重大行政處罰公開裁定暨警示教育會

河南煤礦安全監察局黨組書記、局長嚴寅初,黨組成員、副局長姚景州等領導對豫北監察分局組織的這次會議高度重視,百忙之中多次問詢、指導會議的籌備組織;會前,嚴寅初局長專門做出批示,對召開重大隱患公開裁定暨警示教育會提出明確要求,并指派執法監督處處長鄒健生、事故調查處處長毋濟州全程參與了會議。

會議首先就鶴煤九礦涉嫌通風系統不完善、不可靠違法違規案重大行政處罰公開裁定。公開裁定工作組由豫北監察分局局長孫迎輝、總支書記馬永德、調研員魯學寧組成,監察專員曹鴻健主持。承辦案件監察員介紹了案情、出示了證據、指出違法條款、提出處理處罰建議,行政相對人現場進行了情況說明和陳述。公開裁定工作組聽取了雙方陳述意見后進行了集體研究,并當場宣布了裁定結果。

公開裁定后,繼續召開鶴煤九礦重大隱患查處警示教育會。曹鴻健監察專員對鶴煤九礦重大隱患發生原因進行了深入剖析,指出了鶴煤公司及九礦在安全管理、瓦斯治理等5個方面的差距和不足。鶴煤九礦礦長做了檢討性發言,鶴煤公司總經理做了表態發言,河南煤礦安全監察局執法監督處鄒健生處長、事故調查處毋濟州處長分別講話,就如何依法治安、強化隱患警示教育提出了具體要求。

孫迎輝局長在分析鶴煤九礦及監察區域煤礦企業存在的問題短板后指出,一是要深入學習習近平總書記“牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位”的重要指示精神,提高政治站位,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產工作重要論述上來,采取切實可行的措施履行“促一方發展、保一方平安”的政治責任,以嚴控重大風險、消除重大隱患為抓手全力做好煤礦安全生產工作;二是要持續推動企業安全主體責任落實,落實隱患排查治理責任,持續推進開展隱患排查治理上報,強化法治宣傳教育,推動依法辦礦意識。煤礦企業要開展全程式寫實等行之有效的檢查方法,履行好各自職責,消除隱患,消滅事故。三是不斷提升瓦斯防治工作水平,必須堅持我省瓦斯治理“三個十條”和登封會議“三十二條”技術要求不動搖,切實落實《防治煤與瓦斯突出細則》和瓦斯抽采“三化一工程”實施意見,加強瓦斯抽采基礎性數據分析研究,嚴厲打擊瓦斯治理管理和安全監控弄虛作假行為。四是持續推動雙重預防體系建設,進一步提升做實雙重預防體系重要性的認識,加大對雙重預防體系運用和考核力度,繼續堅持風險辨識結果的“三個利用”,不斷補漏堵缺完善提升。

這次會議,初步實現了“六個方面”的預期目標:第一,推動對風險研判工作再認知,通過對鶴煤公司C類高風險礦井集中執法,查處通風系統不獨立和瓦斯治理不到位的重大隱患,彰顯精準執法威力;第二,督促煤礦企業吸取近期省外多起事故教訓,對照工作差距找不足,采取果斷措施,確保礦井安全生產;第三,通過對該重大隱患處以200萬元的上限處罰并公開裁定,提醒區域內各煤礦企業對“告知式”執法理解再加深,達到“消除重大隱患,消滅重大罰款”的目的;第四,會議把重大隱患當作事故來處理和警示,提高相關人員對構建“雙重預防體系”重大意義的認識:只有做實做細雙重預防體系,有效管控住風險,才可能消除重大隱患,才能“把風險挺在隱患前,把隱患挺在事故前”;第五,堅定執行河南省瓦斯治理“三個十條”“32條紀要”的信心。鶴煤九礦此次重大隱患的根源就是順層鉆孔作為區域防突措施導致瓦斯治理不到位的老技術路線的問題,充分證明了嚴格執行“三個十條”和“32條紀要”的必要性;第六,推動了煤礦依法治安意識再提升,會議以法治思維公開裁定、原因剖析及案例分析,為與會人員上了一堂生動的法治教育課。

會議由馬永德書記主持。分局監察員,四個地市煤礦安全監管部門負責人,各煤業公司總經理、安監局長、總工程師及各礦井主要負責人、安全礦長、總工等92人參加會議。


 
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